为广西地质找矿突破战略行动建言献策
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为广西地质找矿突破战略行动建言献策

作者:admin    学术文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2012/4/17

为广西地质找矿突破战略行动建言献策

广西地质学会

(2012年3月28日)

    广西壮族自治区地处祖国南部,南临北部湾,与海南省隔海相望,东连广东省,东北接湖南省,西北靠贵州省,西邻云南省,西南与越南社会主义共和国毗邻,地理坐标北纬20°54ˊ~26°23ˊ,东经104°29ˊ~112°04ˊ。陆地区域面积23.67万km2,广西属沿海、沿江、沿边地区,位于华南、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是西南地区最便捷的出海通道,具有独特的区位优势。矿业是广西国民经济和社会发展的支柱产业之一,2010年全区规模以上矿产资源及相关下游产业的工业增加值为1233.43亿元,占当年全区规模以上工业增加值的40.05%,表明矿业在全区经济中占有相当重要的地位。

    广西区位于扬子板块和华夏古陆接合部位,又位于特提斯构造域和古环太平洋构造域的交汇处,地层发育齐全,地质构造演化复杂,岩浆活动频繁、强烈,特有的地质构造环境造就了丰富的矿产资源。广西矿产资源丰富,以有色金属(锡、锑、铅、锌、铝、锰)、黑色金属(锰、钛)、贵金属(金、银)、饰面石材和其它非金属(膨润土、重晶石、高岭土、滑石、水泥用石灰岩、水泥用页岩等)占优势,具有矿产种类多、储量大、分布广的特点。

    广西区矿产地质勘查进程亟待加快。存在的主要问题:工作程度低,资金投入不足,勘查开发技术落后;一线地质勘查专业人员欠缺,矿业权配置不合理,各类矿权将矿产地分割零乱,地质找矿空间受到严重局限,不利于整装勘查;部分成矿区带与自然保护区重叠,地质勘查区块不连续,矿产资源综合利用水平亟待提高。

    为推进《找矿突破战略行动纲要(2011~2020)》的实施,举全区之力促进找矿突破的号角已经吹响。温家宝总理在政府工作报告中指出,今年要加大地质找矿的投入力度。为贯彻落实《广西壮族自治区找矿突破行动工作方案》的工作部署,确保我区找矿突破战略行动目标任务的实现。广西地质学会将紧密围绕我区地质找矿工作的中心任务,认真履行党和政府联系地质科技工作者的桥梁和纽带职责,强化服务,提供支撑,发挥学会跨地区、跨行业和人才荟萃的优势,团结和带领广大会员,为推动地质科技创新,实现地质找矿突破,为广西经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

   (一)建议组建我区地质找矿突破行动地质专家委员会。发挥学会“智力密集、人才荟萃、组织健全、联系广泛”的优势。由广西地质学会组建我区找矿突破资深地质专家委员会,聘请中国地质科学院院士为顾问。委员会的职责:一是审核我区地质找矿突破战略行动实施工作方案,对我区已有的地质勘查资料进行二次开发,实现基础地质资料共享,提出找矿合理化建议;二是对找矿突破项目设计书审查批复,选择成矿地质条件好的项目优先实施;三是对找矿突破项目的实施过程开展监审和指导工作,确保重大项目取得预期成果;四是对重大项目成果的评审认定,确保成果质量过得硬,经得起实践和探采对比的检验。

    (二)建议认真编制好《广西地质找矿突破战略行动实施工作方案》。人们常说“凡事预则立,不预则废。”所谓“预”即是计划或方案,一要把我区找矿突破战略行动实施方案的指导思想和目标任务具体化,提出重点的成矿区带,使找矿突破战略行动工作方案做到有的放矢;二是坚持贯彻地质找矿新机制,就是“公益先行,商业跟进,基金衔接,整装勘查,快速突破。”三是制订三个制度平台,这个制度平台是以市场为导向,具有三个性质:(1)找矿投入平台。社会资金、企业资金、勘查企业都可以矿权、劳务、技术、资金等形式入股,都可以参与找矿突破,这个平台就是要促进资源、资本、企业、地勘单位互动,调动多方面的积极性参加找矿突破战略行动;(2)利益共享平台。首先是谁投资谁受益,在这个基础上要统筹兼顾相关各方面的利益,要建立找矿激励机制,对提供技术支持的地勘单位和矿产资源所在地民众也应该受益;(3)进一步完善政策平台。包括矿政管理、资源税费、两权价款、找矿激励(找矿新发现奖、找矿重大突破奖等)都可以在这个平台上探索创新、不断完善。四是要落实《广西矿产资源勘查开发总体规划(2008~2015年)》和《广西矿业经济发展规划(2011~2020年)》,在规划的指导下,瞄准重要区带,组织强有力的力量,采用超常规的勘查工作方式,争取我区地质找矿取得重大突破,为广西经济社会发展提供矿产资源保障。

    (三)建议建立健全相关配套政策。一是已设探矿权要严格按照审批后的整装勘查实施方案进行整装勘查资金投入和勘查工作;二是严格执行整装勘查区整合实施方案和矿业权设置方案,优化整装勘查区矿产勘查开发布局;三是加强矿业权管理,严格矿业权登记相关手续的办理;四是鼓励合作勘查,利益共享,鼓励整装勘查区内已有的探矿权人与优势企业、国有地勘单位或地质勘查基金广泛合作,进行联合投资风险勘查;五是健全完善灵活有益的地质找矿受益分配共享制度和激励机制,设立找矿重大突破奖和找矿新发现奖,重奖找矿有功人员;六是采取灵活的市场竞争机制出让整装勘查区空白矿业权;七是对地质找矿突破战略行动实行动态管理;八是国土资源管理部门进一步加强服务平台等软件建设,对列入我区地质找矿计划的项目开通绿色通道,提供矿政方面的指导和支持;九是强化市场秩序和质量监管,进一步强化矿产资源勘查市场秩序监管,实现执法监察全覆盖,构建立体监管网络,强化基层监管力量,依照质量第一,效率优先的原则,建立地质勘查质量监管体系;十是创建我区矿产资源与综合利用示范基地,推进绿色矿山建设,统筹矿产资源勘查开发和生态环境保护。

    (四)发挥学会跨地区、跨部门、跨行业和人才荟萃的优势,团结和带领广大会员,为推动地质科技创新、实现我区地质找矿重大突破服务。一是积极组织学术交流活动,一方面组织会员参加国家高端地质找矿勘查技术培训班,掌握国内外地质矿产勘查的新理论、新技术、新装备的应用和推广;另一方面是以学会为平台,举办地质找矿勘查学习交流会,做到“百花齐放,百家争鸣”,推广应用新的找矿模式和理论,推广应用成功的找矿经验,把我区地质找矿和勘查技术提高到一个新的水平。二是组织举办《固体矿产勘查规程规范》培训班,进一步提高我区地质找矿人员的整体素质,为实现我区地质找矿重大突破提供技术支持。三是大力做好优秀人才和成果的举荐表彰和宣传,为地勘单位队伍建设服务。认真组织好、推荐好、宣传好“中国地质学会青年地质科技奖”、“黄汲清青年地质科技奖”、“国土资源科技奖”、“十大地质科技进展”、“十大地质找矿成果奖”和“广西青年科技奖”及区科协各项表彰奖励的评选推荐工作。加大对优秀地质科技工作者、优秀地质科技成果的表彰和宣传力度,促进我区高层次青年地学人才队伍建设。四是加强科普宣传,普及地学知识,弘扬先进地学文化。学会要组织好“4.22世界地球日”和广西科技活动周活动;认真筹备、组织、协调好青少年地学夏令营活动。学会要紧密结合我区找矿突破战略行动工作方案,开展系列科普活动,组织科普报告会、科普讲座、编写科普读物,把传统科普活动与临时性活动相结合,继续推进科普工作进校园、进社区、进公园、进农村等系列活动。五是团结和带领广大会员积极投入到我区地质找矿突破战略行动中来,弘扬先进地学文化,发扬“三光荣”的精神和“三特别”的作风,在实现我区地质找矿突破战略行动中建功立业,为我区的经济社会又好又快发展做出新的贡献。

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