矿产资源规划是社会经济发展规划的重要组成部分，是为社会经济发展提供资源保障的专项规划，根据自然资源部工作安排，今年将启动第四轮矿产资源规划编制工作。

　　2000年以来，经过三轮矿产资源规划编制，我区已健全区、市、县(区)级矿产资源总体规划及重要矿种、重要矿区专项规划等规划体系，有效地管控了全区矿产资源保护与勘查开采工作，取得了许多成功经验。但前三轮规划存在行业管理不规范，规划项目招投标进展缓慢，影响规划编制总体进度;规划编制单位恶意压价，低价中标单位技术人员投入不足，影响规划编制质量和编制进度等问题。为规范我区第四轮矿资源规划编制工作，确保全区第四轮矿产资源规划按期保质完成，根据国家和自治区相关法律法规，参照区内外其他规划编制管理经验，自治区自然资源厅制定了《关于加强第四轮市县级矿产资源规划编制单位管理有关事项的通知》。

　　出台《通知》是为了更好规范规划编制承担单位，加强对规划编制工作的管理，提高矿产资源规划编制质量。《通知》明确了规划编制单位选择、规划编制单位监管、加强廉政风险防控等方面的要求。广西壮族自治区行政区域内需要编制矿产资源规划的市、县(区)均要按照《通知》以及自然资源部等上级管理部门有关规定和要求执行。

　　(通知全文如下)

　　广西壮族自治区自然资源厅办公室关于加强第四轮市县级矿产资源规划编制单位管理有关事项的通知

　　桂自然资办〔2020〕51号

各市、县自然资源主管部门：

　　按照自然资源部的有关部署，我区即将全面启动第四轮矿产资源规划编制工作，本轮规划是在新的形势下开展编制的，对规划编制的质量提出了更高的要求，而编制单位的水平直接影响规划编制进度、成果质量以及规划成果后续实施。根据《矿产资源规划编制实施办法》，为更好的推进完成我区第四轮矿产资源规划编制工作，规范规划编制单位管理，提高规划编制水平，现就有关事项通知如下：

　　一、公开、择优选取规划编制单位

　　(一)明确编制单位确定方式。我区承担市、县级矿产资源规划编制任务的单位由各地通过招标等公开竞争方式确定。各地要严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法规和公平竞争、政府购买服务的相关要求，择优选择技术强、信誉好、质量过硬的规划编制单位承担编制任务。不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人、限制投标人之间竞争。

　　(二)明确编制单位技术业绩等要求。各地在招投标选取规划编制单位时，要将规划编制单位的相关业绩、人员投入、综合实力、质量、保密管理措施以及后续服务等情况纳入招投标的评分体系，并作为要件在合同中约定。严禁中标单位将规划编制任务进行转包、分包;严禁任何单位和个人以挂靠其他单位的名义来承担规划编制任务。

　　(三)明确编制单位培训要求。承担市、县规划编制任务的单位必须在开展规划编制工作前，通过国家级或自治区级组织的矿产资源规划编制培训并取得培训考核合格证书，承担设区市、县级规划编制任务的编制单位应分别有10人和6人以上的技术人员持有培训考核合格证书。在自治区级培训开展前，规划编制单位参与招投标时，须承诺按规定组织技术人员通过自治区级培训考核，并列入合同条款。

　　(四)明确招投标评分标准要求。为方便各地开展招投标工作，自治区自然资源厅组织编制了评分标准参考模板(详见附件1)，供各地参考。

　　二、加强规划编制单位监管

　　(一)市、县自然资源主管部门要切实加强对规划编制单位的监督管理，对规划编制单位投入人员、成果质量、生产进度等方面定期开展检查。对编制人员投入不足、成果质量较差、编制进度缓慢的规划编制单位要进行约谈、通报，并限期整改。

　　(二)自治区自然资源厅将组织对各市、县规划编制单位的人员投入、编制进度、成果质量和保密措施等进行监督检查并通报。

　　(三)建立自治区矿产资源规划编制单位“黑名单”制度。对存在违约失信、弄虚作假、存在重大质量问题、进度严重滞后等情况的规划编制单位，自治区自然资源厅将按照有关规定将该单位及单位的法人、主要技术负责人列入我区矿产资源规划编制单位“黑名单”，定期向社会公布。

　　三、切实加强廉政风险防控

　　各地要按照全面从严治党的要求，切实加强矿产资源规划编制工作的廉政风险防控。严禁在招投标过程中通过打招呼、影响客观评分等行为干扰招投标;严禁违反中央“八项规定”精神接受规划编制单位的礼品礼金、有价证券、消费卡以及宴请;严禁授意弄虚作假，人为干扰规划成果真实性。各市、县自然资源主管部门要坚持高标准、严要求，建立严格的技术规范和工作规则，制定严格的工作纪律和廉洁纪律，加强全程监督，把矿产资源规划编制打造成一项廉洁工程。

　　四、按时报送材料

　　各市县确定规划编制单位后，5个工作日内将规划编制单位的基本情况(详见附件2)上报自治区自然资源厅矿保处备案。

　　联系人：李 镇

　　联系电话：0771-5388203

　　电子邮箱：gxdkclc@163.com

　　附件:

　　1.招投标评分标准参考模板

　　2. ××市(县、市、区)第四轮矿产资源总体规划编制单位信息表

　　广西壮族自治区自然资源厅办公室

　　2020年3月3日